环保部西南督查中心督查川渝18城几乎均被点名-【新闻】

环保部西南督查中心督查川渝18城 几乎均被“点名”

不看不知道，一看吓一跳。出现在2014成渝城市群大气污染防治综合督查意见反馈会（下简称督查反馈会）上的图片，让人触目惊心。11月27日，环境保护部西南环境保护督查中心向成渝城市群18个重点市（区）政府通报督查情况：广安、泸州、宜宾、绵阳、江津、合川、宜宾……几乎每个督查过的市（区），在问题通报中都被点了名。

遂宁一处工地扬尘严重。

夜幕中的露天烧烤，冒着油烟；渣土运输车跑过，道路尘土飞扬；田地里秸秆随处焚烧，“硝烟”迎风四散……

不看不知道，一看吓一跳。出现在2014成渝城市群大气污染防治综合督查意见反馈会（下简称督查反馈会）上的图片，让人触目惊心。11月27日，环境保护部西南环境保护督查中心向成渝城市群18个重点市（区）政府通报督查情况：广安、泸州、宜宾、绵阳、江津、合川、宜宾……几乎每个督查过的市（区），在问题通报中都被点了名。

为何督查？成渝有界空气无边

“治霾”督查，为何要从成渝城市群下手？“去年9月，《大气污染防治行动计划》（下简称《大气十条》）正式公布，具体目标为到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高。”环境保护部西南环境保护督查中心相关负责人说，随后，国务院与四川省政府、重庆市政府分别签订了目标责任书，四川空气质量改善目标为“到2017年可吸入颗粒物浓度比2012年至少下降10%。”

如何打好三年攻坚战？作为全国大气污染防治重点“三区十群”的重点之一，环境保护部西南环境保护督查中心将目光锁定了成渝城市群。“成渝城市群不能成为第二个京津冀”，该负责人说，“和京津冀一样，成渝城市群是一个高度关联的有机整体，不少城市间直线距离仅几十公里，空气不是地域，没有边界，你可以污染我，我可以污染你。成渝城市群不能像京津冀一样，出现过去的相互污染模式，而是借鉴其治霾经验。”<<首页12末页>>

如何督查？明察暗访“白加黑”

白天，在督查的路上；晚上，也在督查的路上。“今年以来，我中心先后对成渝城市群中的18个重点城市大气污染防治进行了督查”，该负责人介绍，伴随着秋冬季节到来，位于四川盆地的川渝城市群到了雾霾高发季，“11月3日至14日，会同重庆市环保局和四川省环保厅，分5组对10个重点城市大气污染防治进行了集中综合督查。”

记者了解到，集中综合督查的10个重点市（区），四川占6个城市，包括德阳、泸州、宜宾、南充、自贡和广安；重庆占4个，包括合川、长寿、涪陵和江津。

“每个督查小组去两个城市，每个城市待一周左右，深入、细致地查找问题”，该负责人表示，最有效的莫过于明察暗访，“我们白天明察，晚上暗访”，该负责人介绍，“建筑工地、工业企业都会查，寻根究底。比如一条道路扬尘严重，是运渣车还是裸土没覆盖？会一路查到污染源头。”

督查什么？问题市（区）被“点名”

被通报“点名”，几乎没有一个督查城市“幸免”。督查反馈会上，被指出的6大问题包括：部分城市重视程度不够、多数城市基础工作不牢、相关工作进展明显滞后、不少工作存在不足、企业环境监管不到位和环境质量形势不乐观；具体则涵盖：露天焚烧严重、工地防尘抑尘不到位、黄标车淘汰滞后等。

“做了不代表做到，设定标准很重要”，该负责人提及督查时一个细节，“督查到一处建筑工地要看是否有洗车池，避免带渣上路的关键。结果有水，但池水只有几厘米深，这能达到效果？”

自贡、广安、德阳扬尘污染控制工作总体较差；内江、宜宾至今仍不能提供与大气污染防治相关的经济、能源、环境等统计数据；泸州淘汰锅炉无法落地；合川在重庆主城区上风向，仍在大力发展高耗能产业；江津区冀东水泥公司脱硝设施投运率低…….

诸如此类“点名批评”，频频出现在督查反馈会上，涵盖了大气污染防治涉及的方方面面。

提出意见 责任追究“倒逼”履职

查出了“空气病”，那该怎样才能“治好病”？“空气质量即使监测数据能够作假，但雾霾现象也假不了。任何职能部门、责任单位在任何时候履职不到位，都会在空气质量中得到反映，因此主要领导要亲自抓大气污染防治”。该中心从组织领导、综合治理、工作机制、联防联考四大方面，给出督查意见。

该负责人建议各市（区）实行层层递进的责任追究机制，“比如很多城市都有的扬尘问题，属于城管还是建委？相关情况要成为领导干部考核评价重要依据，要追究工作推进中的失职、渎职。这样才能从源头治理污染问题。”

作为“同呼吸，共命运”的成渝城市群，环境保护部西南环境保护督查中心也给出了意见：“应借鉴京津冀联防联控的经验教训，探索建立区域间发展规划、政策法规标准、能源结构调整、相邻地区重点项目选址等方面的沟通协调机制和信息共享机制。”

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