协商民主的云南实践

发布时间：2020-02-27 18:54:23 阅读：次来源：丝袜厂家

“社会关注滇池治理的焦点之一是资金投入问题，昆明市应当做到信息公开透明。”“应加强对工程效益评估和跟踪分析，提高工程建设的投入产出比。”……去年7月5日，在省政协围绕“滇池治理”的对口协商会上，部分省政协委员、昆明市有关负责人、专家畅所欲言。侃侃而谈的民主氛围，真知灼见的观点碰撞，让协商取得了良好效果，不少建议被相关部门充分吸纳。

去年，全省政协系统努力把党的十八大和十八届三中全会关于健全社会主义协商民主制度的新要求落实到实处，不断创新协商形式、丰富协商内容、提高协商质量，推进协商民主的制度化建设，积极拓展政协协商民主的形式和渠道，积极推动协商民主的探索与实践，形成了党委、政府就重要问题事前提交政协全会集中协商、常务委员会议专题协商、主席会议和秘书长会议重点协商、专门委员会与党政有关部门对口协商的崭新格局。

多方联动

构建多重协商格局

人民政协的履职过程，也是协商民主的过程。过去的一年，省政协紧扣改革发展主题，认真开展协商民主的实践。

去年7月，省政协以“推进产业建设年活动、加快产业结构调整、保持云南经济良好发展势头”为主题，开展专题协商讨论。省委、省政府领导到会通报情况并听取意见，与会人员踊跃发言，纷纷献计献策，为云南的产业发展建言献策。

主席会议重点协商是解决问题的有力推手。过去一年，围绕省委、省政府的工作重点和人民群众关注的热点难点问题，省政协主席会议成员深入基层，通过走访委员、开展座谈等方式进行深入调研，而后在主席会议上进行充分协商，助推了一大批重大民生问题、经济社会发展重要问题的解决。

在省政协每一次协商讨论中，协商民主无不贯穿整个过程——会前确定协商专题，组织委员和专家调研，掌握第一手资料；会中组织专题发言，邀请省委、省政府领导及有关部门负责同志听取发言，充分协商讨论；会后将意见建议整理后以文件形式报省委、省政府。

回首开局之年，协商民主实践硕果累累。这一年，省政协就全省经济、社会、文化、生态建设等方面的重点问题开展了80余次对口协商。开展重要法规制定前的协商，对省政府及有关部门提交的44件（次）法律、法规和规章草案，组织委员协商讨论，许多建议得到采纳。

创新模式

探索实践硕果累累

推进协商民主，一年来全省各级政协进行了积极有效的探索。论坛、约谈、座谈、视察、书面建议等，不断丰富着协商民主的形式与内涵。

由省政协组织的企业家论坛“打造云南旅游产业升级版”恳谈会，“滇越铁路昆明论坛”，以“惠民生办实事促脱贫”为主题的民生论坛等，在2013年闪亮登场，成功举办。

在省政协确定的10件重点提案的办理中，通过面商会、调研等形式，提、办双方充分互动，使得每件提案办理有序。

形式新颖、主题突出、内容广泛、见解深刻。突出的协商民主成效，受到党委、政府的充分肯定和社会各界的好评。

在全省各州市，协商民主同样在政协工作中取得累累硕果。

“大瑞铁路保山隧道要从保山城水源地保护区穿过，隧道会对水源产生影响，政府将采取什么措施解决？”……去年10月，在保山市政协召开的“森林保山”建设专题协商会上，来自不同领域的委员和专家快语直言。这次打破传统模式的专题协商会，邀请了专家学者参与调研、咨询、协商，还进行了电视录播。政协主动选定题目、邀请政府来协商，也改变了以往由政府选题、被动接受协商邀请的局面，让保山市的群众目睹整个协商过程，使得协商民主更具效率。

近几年来，红河哈尼族彝族自治州政协每年都会出台一个报经州委同意的《政治协商计划》，详细列出季度政治协商议题，并对州委各部委，州级国家机关各委办局党组、各人民团体党组提出具体的协商要求。

……

这样的例子不胜枚举。目前，我省各州市自觉把政治协商当作分内事，更加主动，更加自觉。协商民主开始实现制度化、规范化、程序化的实践，呈现出“党委重视、政府支持、政协主动、各方参与、社会关注”的局面。

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