丝袜厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
丝袜厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

加强村镇改造促进新农村建设【新资讯】

发布时间:2019-10-18 14:25:52 阅读: 来源:丝袜厂家

甘肃省在推进新农村建设中,立足欠发达的省情实际,按照“五句话、二十字”的总体要求,突出生产发展、农民增收,正确把握村镇建设与新农村建设的关系,从科学制定村镇规划入手,发挥后发优势,统筹城乡基础设施建设,合理配置公共资源,把村镇建设与发展特色优势产业、整治村容村貌、改善群众生产生活条件、发挥群众主体作用等有机统一起来,循序渐进地改善村镇面貌和群众生活条件,促进新农村建设健康稳步发展。

坚持分类指导,抓好村镇规划、建设和管理工作。

村镇建设事关农村改革、发展、稳定的大局,关系到区域经济发展和广大农民群众的切身利益,关系到新农村建设的进程。

一是坚持因地制宜,分类指导。甘肃各地的经济发展水平不同,农民的承受能力不一,村镇建设不可能齐头并进,更不能搞“一刀切”。因此,各地在新农村建设中,立足自身实际,坚持小城镇、村庄、农宅等建设与本地经济社会发展水平相适应,与群众的愿望相协调。正确处理好近期任务与长远目标、试点先行与整体推进、硬件建设与软件管理、改造与新建等方面的关系,按照先易后难、梯次推进的思路,抓好村镇建设。比如,在河西地区,沿黄灌区、城市郊区以及其他经济发展水平较快的地区,主要是加快村庄和农宅建设。在河东地区主要以小城镇建设为主,因地制宜,开展村镇建设工作。在中南部山区,则要通过下功夫改善基础条件,引导群众按规划集中居住,以便有效配置公共资源。在实际工作中,注重引导,加大扶持力度,选择一批村镇和农户进行示范,通过典型引路,带动村镇和农宅建设。

二是坚持统筹兼顾,科学规划。近年来,甘肃各级政府对加快村镇规划的认识普遍提高,规划工作的力度不断加大。在新农村建设启动初期,甘肃省明确要求要坚持规划先行,科学制定村镇建设规划和新农村建设规划。十七届三中全会后,针对村镇规划管理工作还存在着前瞻性不够、科学性不强、风格特色不明显等问题,甘肃省委、省政府进一步明确要求各地深入贯彻落实《城乡规划法》,把做好村镇规划作为新农村建设重中之重的工作,科学制定乡镇、中心村和行政村的规划,合理配置城乡水、电、路、通讯和文化教育卫生等基础设施,整合资源,发挥后发优势,按照“一圆三模式”的规划理念和“河西地区以村庄建设为主,河东地区以小城镇建设为主”的工作重点,加强村镇规划的编制和实施工作,切实发挥规划在村镇建设与发展中的“龙头”作用。

三是坚持监管结合,规范建设。甘肃各级政府及主管部门,把村镇建设的质量和安全放在重要位置,不断强化村镇及农宅建设的质量安全意识,加强对村民自建使用房屋的监督管理,要求有条件的地方组织对已建房屋进行安全鉴定,完善相应的房屋使用管理制度。同时,逐步建立质量安全责任追究制,对每一个工程的规划设计、工程材料供应、施工环节都提出了相应的质量安全要求和责任。特别是从历年发生的自然灾害以及地震灾害中汲取经验和教训,明确要求新建村庄和农宅,一定要科学选址,要远离或避开山洪、风口、滑坡、泥石流、洪水淹没、地震断裂带、矿区塌陷区等自然灾害影响的地段,农宅一定要符合防震要求等等。

四是坚持尊重实际,尊重群众意愿。在村镇建设中,明确提出各地的建设目标必须符合当地实际,不搞“样板工程”、“整齐化”,不能一张图纸搞建设。要求各地量力而行,不盲目攀比,不搞层层达标升级,坚决防止通过加重农民负担和增加乡村债务搞建设的倾向。

同时,充分尊重农民意愿,通过规划引导、政策扶持、典型示范等方式,动员和组织农民群众进行村镇建设,不要包办代替,更不能强迫命令。

加强协调配合,完善政策扶持,促进村镇建设。

村镇建设内容丰富,任务艰巨,涉及面广,要坚持发挥各方面积极性,依靠农民的辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与,促进村镇建设。

一是加强协作,形成合力。小城镇和村庄建设,涉及多个相关部门和行业。在新农村建设中,各级各部门各单位进一步明确职责分工,不断强化责任意识,促进形成工作合力。村镇建设管理的政府主管部门,主要是牵头抓总,协调好各方面关系,统筹考虑基础建设资源的合理配置和土地资源的节约利用,贯彻资源节约型、环境友好型理念,搞好旧宅基地复垦和土地整治。各相关部门和单位抓好本职工作,并积极协调配合。

二是完善政策,强化扶持。甘肃省委、省政府先后制定了《关于加快小城镇建设的若干意见》、《关于进一步加快农民住房建设的意见》等政策文件,要求各级政府和建设行政主管部门认真贯彻落实,并结合实际制定具体的政策措施。特别是在土地利用、户籍制度、社会保障,供水、供电、农村信贷等方面制定针对性强、操作性强,含金量高、实惠管用的政策。通过政策的积极引导和扶持,促进小城镇和村庄建设健康发展。

三是充分发挥市场机制作用。在小城镇建设中,坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的方针和“谁投资、谁建设、谁所有、谁受益”的原则,充分发挥市场机制作用,依靠全社会各方面的力量,广开融资渠道,形成国家、集体、个人共同投资的多元化投资机制。积极吸引各类资金,采取独资、合资、合作经营等多种方式,参与小城镇的基础设施和住宅建设。重点搞好小城镇的道路、给排水、供热、供电、通讯等基础设施建设和文化、教育等社会事业。

四是抓点带面,整体推进。充分发挥有限资源的作用,集中人力和财力,抓好各级各类试点、重点村镇的规划建设。对“5·12”汶川大地震后甘肃重灾区33个新农村建设与灾后恢复重建试点村的规划建设,以及首批100个省定新农村建设试点村的村庄整治和村庄建设,提出了具体明确的要求和扶持政策,并通过试点,达到探索路子、积累经验、以点带面、整体推进村镇建设的目的。

增加农民收入的八大思考夜愿

综合非洲国家应对粮价上涨措施李蕙敏

浙江省督查组到湖州市督查水产品质量安全整治姜哲

相关阅读