当中欧光伏贸易战和解透明度的深刻一课

中欧光伏贸易战和解：“透明度”的深刻一课

中欧就光伏贸易争端的协商方式向公众提出警示：缺乏不透明性。无论是企业还是公众均无缘获悉协议与其实施方案的核心细节。

延续数月之久的激励拉锯战，中华人民共和国商务部部长高虎城与欧盟委员会贸易专员Karel De Gucht终于今年8月初就进口晶体硅片、电池及锭片反倾销案达成初步和解。直至2015年末，约70%的中国出口生产商将会受到欧盟最低进口价格及出口上限的影响。目前，平均批发价格仍处于较高水平，而进口上限则几乎与当前的进口规模类似。

De Gucht体系越坚固称，约30%的企业并未同意自愿价格协议。根据布鲁塞尔规则，它们将支付47.6%的平均进口关税。这将在一定程度上缓和中国制造商“倾销行为”对欧洲太阳能产业造成的危害。

一方面，争端解决方案已出炉，事态日渐明晰，双方太阳能产业及政要能够将重心移至更具积极意义与潜力的问题之上。不过，另一方面，我们仍无法预料未来趋势——缺乏透明度是整个流程的“硬伤”。

事实上，这对欧洲产业几乎没有任何好处，因为无论如何它们均应靠自己的力量“做好功课”。本次裁决最终很可能会给那些签署自愿协议的大型中国光伏制造商带来利益。尽管来自亚洲、印度及其它非欧洲制造商的竞争日益激励，但以协定价格向欧洲出口产品的中国企业利润状况依然良好，1、纳米银线因为那些企业也要与中国企业类似以每瓦0.56欧元的价格向欧盟出口产品。

不过，短期内，低价欧洲组件部门将会出现将热固性、热塑性树脂系统与经过精密切碎的碳纤维结合在1起一定程度的需求缺口。该领域塑料在汽车中的利用得到史无前例的重视，部分商业屋顶及开放土地项目已经处于停滞状态。据IHS预测，受到中欧贸易争端的和解的影响，2013年欧洲光伏装机量很可能将削减1.5GW。不过，这反过来会加强欧洲市场向下游发展的趋势。如此这般，业内将无人展欢颜。

综合而言，这场较量中最大的输家即民主与政治制度的公信力。局势的解决方式及细节曝光数目过少均表明一切缺乏透明度。数月来，双方的谈判细节均对公众关上大门。光伏产业几乎已成为利益博弈的一枚棋子——这点已显而易见。

此外，欧盟委员会与各成员国政府之间就绕过本国议会蕴藏权利暗战，处处暗潮汹涌。在一翻明里暗里的讨价还价之后，中国显然意图进一步加速行业整合。

我们希望未来欧洲能够以更佳的姿态演示更为出众范例。短期内，北京与布鲁塞尔均有义务明确原本晦涩不清的方案实施要点，以及向大家展示重要细节，至少不要让更多人与企业陷于困境。中华玻璃（)部