经济缓速为产业升级结构转型提供契机-【新闻】

经济缓速为产业升级结构转型提供契机

在专家们看来，这种种风险的背后，映射出的是当下中国经济结构的失衡和内生动力的缺乏。是继续沿着老路走下去，任风险不断累积？还是闯出一条新路，化解风险，助推我国经济“航母”健康向前，成为当前我们面临的严峻课题。

今天的中国经济正以稳中有进的速度迈步向前，但不断积累的地方债务、影子银行、产能过剩、房价高企等风险，已然成为影响经济“航母”前行的“暗礁”与“漩涡”。

在专家们看来，这种种风险的背后，映射出的是当下中国经济结构的失衡和内生动力的缺乏。是继续沿着老路走下去，任风险不断累积？还是闯出一条新路，化解风险，助推我国经济“航母”健康向前，成为当前我们面临的严峻课题。

经济前行中机遇与风险并存

2013年，国际金融危机已进入第6个年头，世界经济仍在深度调整中，外需持续低迷。同时，国内劳动力成本不断攀升，资源环境瓶颈越发突出，所面临的复杂局面和严峻挑战并不比以往任何时候轻松。

审计署日前发布的地方政府本级政府性债务审计结果公告显示，36个地方政府2012年年底债务余额共计3.85万亿元，比2010年增加4409.81亿元，增长了12.94%。

“由于地方政府融资能力与债务偿还相互关联，后期若出现资金链断裂，则有可能引发局部性金融风险，加剧地方债务风险。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁表达了他的担忧。

此外，游离于银行体系之外的影子银行，也逐渐成为影响中国经济健康前行的又一风险点。

不久前，中国主权信用级别接连遭到惠誉、穆迪等评级公司的下调，这是1999年以来我国主权信用首次被大型国际评级机构下调。评级公司给出的理由除了不断扩大的地方政府债务外，影子银行风险成为降级的一个主因。

“惠誉下调了我国主权信用级别，反映出市场对我国系统性金融风险的担忧。”根据中金公司首席经济学家彭文生的观察，我国的影子银行具有期限错配、借旧还新等特点，且监管又较为薄弱，其中风险亟须引起警惕。

此外，制造业产能过剩现象也不断凸显。其中，不仅是钢铁、水泥等传统行业面临产能过剩问题，光伏、风电等一些新兴行业也面临严重的产能过剩问题。据统计，2011年我国主要风电设备制造行业产能已达3000万千瓦以上，而同年我国风电新增装机容量约为1700万千瓦，较2010年下降6.85%；2012年我国风电新增装机容量约为1400万千瓦。国内风电整机行业产能超过实际需求量的一倍。

风险折射转型新镜像

追溯其原因，以上风险其实就是中国经济结构性失衡所折射出的不同镜像：过度投资在实业领域表现为制造业产能的过剩，在金融领域体现为影子银行的繁荣，在投资行为中显示为楼市泡沫的膨胀，最终在财务上演化为地方负债的累积。而伴随着外部经济环境的持续恶化，诸多镜像在相互重叠、相互放大。

值得注意的是，目前我国经济增长速度的回落恰是为清除这些“暗礁”提供了前所未有的机遇。业内分析人士指出，经济放缓时，世界各国都在调结构，利用这样一个缓冲期，增强经济发展质量、增加社会福利，虽然速度不同以往，但是环境、内在质量、经济结构都将得到优化，使得经济社会取得长期的利益。

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