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中拉发展空间巨大

日前，中国国家主席习近平启程开始对巴西等拉美4国进行国事访问，这将是习近平主席自去年就任以来第二次访问拉美。该地区资源丰富，历来被视为美国的后院，习近平主席此次访问将加强与该地区的关系。

此次拉美之行内容丰富，习近平主席15日至16日将出席在巴西举行的金砖国家领导人第六次会晤；17日至23日将对巴西、阿根廷、委内瑞拉和古巴四国进行国事访问；中国还将发起中国—拉共体论坛，与拉美和加勒比国家共同体领导人举行首次会晤。

习近平就任13个月以来的第二次拉美之行，向该地区传达出了一种坚定的信息，即中国在经济和贸易甚至政治领域都越来越重视拉美地区。目前，中国是拉美的第二大贸易伙伴，也是拉美的主要投资国之一。2013年中拉贸易额达到创纪录的2615.7亿美元，中国累计在拉美新签工程承包合同额946亿美元。2013年中国对拉美非金融类直接投资达151.6亿美元，同比增长42.9%。

中拉双方经济互补性强，中国需要拉美的原材料、农产品等，而拉美需要中国的投资，随着中国内需市场规模越来越大，拉美向中国出口将持续增长。这种结构与中非有点类似，但正在逐渐改变。随着中国投资的基础设施越来越多，这些国家具有了经济高速增长的基础，通过良好的基础设施建设吸引投资以及扩大出口，是东亚模式成功的关键，“中国因素”已成为拉动拉美经济的“新引擎”，这不仅包括中国的需求和投资，还包括发展模式。

巴西是西半球最大发展中国家和重要新兴市场国家，也是第一个同中国建立战略伙伴关系的发展中国家和第一个同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家。巴西是中国最重视的拉美国家，两国在经贸领域的发展异常迅速，而在国际诸多领域，比如国际金融监管，两国有着共同的外交目标，两国作为新兴市场国家，都对现有的国际金融秩序不满。

今年1月，包括拉美和加勒比33个国家在内的拉共体第二届首脑会议通过了关于支持建立中国—拉共体论坛的特别声明。此前，中国和非洲已有中非合作论坛，中国和阿拉伯国家已有中阿合作论坛，中国—拉共体论坛将成为发展中国和拉美国家关系的重要平台，习近平主席此次行程当中，包括与拉共体领导人的首次会晤。

中国长期耕耘与非洲的关系，现在把拉美外交也视为同样的战略性地位。在一个全球化的时代，拉美不应该被视为是某国的后院，而是一个独立且朝气蓬勃的大陆，在中国推动的全方位外交格局当中，拉美将成为中国最重要的战略性伙伴之一，这有利于中拉两国人民共同发展。

习近平主席两次拉美之行覆盖了拉美具有代表性的国家，体现了新一届政府外交布局的战略性、全局性和创新性。中国与拉美国家都是发展中国家和国际新兴力量的重要组成部分，不仅在各自发展战略中相互倚重，而且对世界政治经济新秩序具有共同的目标，这也决定了中拉关系具有巨大的发展空间。

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