国外运营商的突发危机事应对措施和经验

发布时间：2020-02-11 04:23:08 阅读：次来源：丝袜厂家

目前中国已经成为全球最大移动通信市场，中国手机用户已经超过全欧洲国家手机用户总和。市场研究公司IE Market Research(IEMR)的最新发表的研究报告预测到2010年，中国手机用户数量将从2007年的5.40亿增长到7.38亿。

移动通信技术为人们的生活提供了诸多便利，与固定电话等通信方式不同的是，移动通信技术采用无线通信的方式，不依赖于地点位置的限制，极大地方便了人们的日常沟通和交流。随着移动通信技术的发展，手机功能日趋增多，除了使用基本的通信功能外，手机已经成为人们日常生活的随身必备用品。

公众通信网络如何应对突发大型灾害，是个世界级的难题。当大型自然灾害发生时，庞大的用户数量对通信网络的需求呈爆炸性的增长，而有限的通信容量远远不能满足这个需求，美国、英国、日本等通信产业非常发达的国家的举措，对于如何解决此类难题非常具有借鉴意义。

美国通信服务运营商的措施1.美国“9.11”事件

在2001年的“9.11”恐怖袭击中，纽约和华盛顿特区的有线、无线商业电信系统都受到损害，美国的各大通信服务运营商采取了如下措施来积极应对：

临时基站满足无线业务需求

面对突发事件，美国的电信运营商靠车载基站(COW)来恢复通信和提供更多的容量来满足业务需求。

增加线路保障固定通信畅通

作为应急通信的一部分，Verizon马上为曼哈顿地区提供了4000部免费本地投币电话，向幸存者提供服务，还向曼哈顿医院、紧急救助中心调度了额外的电话线。

政府优先服务项目

FCC从1998年开始启动电信业务优先(TSP)项目，对国家安全和应急准备(NS/EP)人员提供优先服务和业务恢复。

2. 美国卡特里娜飓风对于卡特里那飓风，美国电信行业打的是一场“有准备的战争”。

政府部门积极应对

在飓风肆虐之前，FCC就成立了由数百名员工组成的特别工作组，通过每天24小时不间断工作，高效地处理与协调各项工作，采取了多项行动与措施，保障灾时的应急通信，帮助受灾地区尽快恢复业务。……

运营商启动应急预案

BellSouth 是美国南部的主导本地运营商，并与SBC(这两个公司将并入AT&T)一起拥有美国最大的移动公司llSouth在飓风之前就启动了应急预案，并对发电机、燃油作了准备。但由于飓风规模和强度远远超过预计，事后BellSouth总结整理了一系列经验和教训。

英国通信服务运营商的措施伦敦地铁爆炸并没有造成公众网的损毁，但是爆炸发生后，用户纷纷给亲友们拨打电话，这使得英国的电话系统发生了史无前例的拥堵现象。英国通信服务运营商主要采取了两方面措施来缓解网络拥堵的状况：

“双管齐下”应对高话务量

爆炸发生后，运营商采用了“呼叫终止(Call Gapping)”的方式来平息网络拥塞;还使用“半速率编码”，通过降低话音质量来处理更多的呼叫。此外，在需求集中的两个半小时，还对短信进行了延迟传送。

ACCOLC 提供优先通信

为了对重要应急响应部门进行通信保障，英国的移动网启用了特殊的网络管理方案，即接入超载控制(ACCOLC)。

日本通信服务运营商的措施同样深受震灾之苦的邻国日本，目前已基本建立起发达、完善的防灾通信网络体系，如中央防灾无线网、防灾互连通信网等，对我国今后进一步完善公众通信网络和应急通信网络颇具借鉴意义。

日本的通信应急管理体制可以归结为以下五方面：

建设防灾通信网络

日本已建立起完善的防灾通信网络，包括中央防灾无线网、防灾互连通信网等。由于自然地理的原因，加上无线通信技术的广泛普及，日本的防灾通信网络基本依托无线通信技术。

缩短通话时间，保障更多的人能够通话

在发生地震时，为确认亲属和友人是否平安，通信量会骤然增加。这时最易出问题的是移动电话网络发生拥塞现象。

根据日本信息通信研究院就这一课题的研究成果，采取了对普通用户的通信进行控制的措施，并通过限制通话时间来减少拥塞;对高优先级的通话基本不进行控制，对普通的移动通信进行限制;另外，对于普通用户，提倡使用手机短信和留言服务。

多路接入系统，跨越不同运营商的通信网络

日本信息通信研究院设计开发出了一种多路接入系统，使因基站中断所影响的通话通过使用其他运营商的基站进行传输，保障应急通信，使人命关天的重要通信能够畅通，从而减轻自然灾害的损失。

充分发挥广播网络的作用

在日本，每个人都常备一个收音机，收音机是自动激活的，当有紧急广播的时候，收音机会自动响起来播报最新信息。

主动宣传并引导公众合理使用公众通信网络

面对突发事件，日本通信运营商积极配合政府，采取多种措施引导、鼓励公众合理使用通信网络。